DECLARACIÓN
DE LA ASAMBLEA DEL CLAUSTRO DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA
Montevideo,
2 de setiembre de 2002. -
La Asamblea
del Claustro de la Facultad de Arquitectura, en el marco de la
difícil
situación en que se halla el País, su población y
la Universidad de
la República
como parte de él, ante el proyecto de Rendición de Cuentas
en
consideración
a nivel parlamentario, hace suya la declaración del Consejo
Directivo
Central del 20 de agosto de 2002:
"VISTO:
El estado de emergencia que atraviesa nuestra sociedad causado
fundamentalmente
como consecuencia de la aplicación de políticas que han
llevado
al desmantelamiento del aparato productivo y del Estado, a la crisis
del sistema
financiero, a la exclusión de amplios sectores sociales, a la
emigración
de millares de uruguayos, generando la mayor crisis de confianza
hasta
ahora conocida;
CONSIDERANDO:
I) Que la Ley de Rendición de Cuentas tanto en sus
disposiciones
generales como particulares, supone un enorme perjuicio para
la Universidad
de la República que padece ya las consecuencias de los
retrasos
presupuestales que comprometen gravemente su funcionamiento; II)
Que más
allá de lo señalado, sus disposiciones ponen en serio riesgo
la
reactivación
económica, agregando nuevos elementos de inseguridad a nuestra
castigada
sociedad.
EL CONSEJO
DIRECTIVO CENTRAL, RESUELVE:
1. Señalar
que la Ley de Rendición de Cuentas con sus actuales contenidos no
aporta
soluciones para los serios problemas que afectan a la sociedad
uruguaya
y por el contrario los agrava.
2. Reclamar
que se reabra su tratamiento en el Senado y que se tengan en
cuenta
las propuestas que responsablemente han elevado los diferentes
sectores
involucrados en sus disposiciones.
3. Asumir
públicamente, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 2º
de la
Ley Orgánica
Universitaria, con activa participación de sus órdenes y
gremios,
todas las acciones que tiendan a la comprensión de los contenidos
de la
Ley de Rendición de Cuentas y sus consecuencias para el futuro del
país.
4. Sumar
sus esfuerzos al conjunto de las fuerzas sociales que demandan la
instalación
de ámbitos para coordinar políticas que atiendan de inmediato
las urgentes
necesidades que afronta gran parte de la población de nuestro
país
en materia de salud, alimentación, educación, trabajo y vivienda.
Reafirmar
su compromiso de aportar con todos los medios a su alcance a la
generación
de propuestas y alternativas, que sean capaces de recrear la
expectativa
de que otro Uruguay no es sólo necesario sino también posible".
En lo
que refiere particularmente a nuestra actividad, se respalda
plenamente
la declaración del Consejo de la Facultad de Arquitectura del 10
de julio
de 2002, cuyos conceptos principales se transcriben:
"1) Su
extrema preocupación ante la grave situación económica
y social que
vive
el país, habida cuenta de la prolongada recesión económica
que ha
determinado,
entre otras consecuencias una abrupta caída de la producción
y
de la
actividad en general, la baja de las exportaciones, caída del empleo,
las mayores
presiones tributarias que recaen sobre los sectores productivos
y los
sectores sociales de ingresos fijos como trabajadores y jubilados, la reducción
del gasto
público producida no sólo por disposiciones legislativas
recientemente
aprobadas sino también por consecuencia de medidas
administrativas
aplicadas, desconociendo el papel del beneficioso y
dinamizador
del gasto público y en particular de la inversión sobre el
conjunto
de la economía.
2) Su
inquietud en relación con los efectos sociales de mediano y largo
plazo
en la sociedad uruguaya como consecuencia de esta situación, tales
como:
agudización de la fragmentación social, precarización
del empleo,
desmantelamiento
de estructuras productivas, ausencia de expectativas
positivas
en la población, incremento sustantivo de la emigración,
preferentemente
de sectores jóvenes y calificados, en alta proporción con
formación
universitaria completa, instalación de un clima de desprotección
e
inseguridad
social, incremento de la deserción del sistema educativo formal,
infantilización
de la pobreza e incremento de los asentamientos informales.
3) En
particular, su preocupación por las sucesivas propuestas de drástica
reducción
de las inversiones públicas, particularmente aquellas destinadas
a
las obras
de infraestructura y los recursos destinados a la vivienda
popular.
Ello ha generado no sólo una fuerte afectación a la actividad
económica
en general sino específicamente una incidencia directa en la
industria
de la construcción, provocando una brutal disminución del
empleo y
el virtual
desmantelamiento de equipos profesionales, empresariales y de
operarios
especializados, que integran el capital humano del país cuya
recuperación
podría insumir varios años.
4) Especialmente
se destaca la preocupación por las anunciadas
modificaciones
a la carta orgánica y la operativa del Banco Hipotecario que
de ser
aprobadas significarían la virtual liquidación de una institución
estatal
de dilatada tradición en el país no sólo en cuanto
al financiamiento
de la
construcción de viviendas sino en el estímulo y promoción
a la
actividad
constructiva en general.
5) Por
último, señalar que son aún más preocupantes
las disposiciones
contenidas
en el proyecto de Ley elevado por el Poder Ejecutivo al
Parlamento
con relación a la Rendición de Cuentas y modificación
presupuestal,
con respecto a la Universidad de la República, las que
implican
al menos:
a) Que
se consolide una nueva reducción del presupuesto universitario por
la
vía
de un recorte del 28% de las inversiones y el 8% de los gastos,
presupuesto
afectado gravemente desde hace ya varios meses por varios
factores
como los atrasos de tesorería con relación a rubros ya asignados
y
gastados,
el "abatimiento" administrativo de rubros presupuestales por parte
del Ministerio
de Economía y Finanzas, afectando la autonomía financiera
y
el incremento
del Impuesto a las Retribuciones Personales, disminuyendo los
ingresos
de funcionarios docentes y no docentes contraviniendo la política
salarial
expresada en el Plan Estratégico de Desarrollo de la Universidad
(PLEDUR),
de estimular las altas dedicaciones como instrumento de estímulo
a
las carreras
funcional y docente;
b) Que
se afecte no sólo la actividad universitaria básica en enseñanza
e
investigación,
sino también los asesoramientos y servicios que se prestan a
la población,
como lo es la atención a la salud en el Hospital de Clínicas,
cuyo
desfinanciamiento en el momento actual crea alarma pública en un
momento
en que la cobertura privada de salud ha sido abandonada por amplios
sectores
de población y en consecuencia los servicios públicos se
ven
desbordados
por una demanda creciente, lo cual podría generar graves
perjuicios
a la población, tal como ha sido advertido recientemente por las
autoridades
de la Facultad de Medicina.
c) Que
se desconozca el papel de la Universidad y en general de la educación
pública
como herramienta para el desarrollo económico, social y cultural
del
país
e instrumento eficaz para promover la inclusión social y las
condiciones
apropiadas para mejor enfrentar las circunstancias críticas que
han sido
descritas y que afectan a la sociedad uruguaya toda."
Resolución
de la Asamblea del Claustro de la Facultad de Arquitectura, 2.9.02